Заседание Комитета по совершенствованию государственных закупок НРО "Деловая Россия"

На мероприятии будут обсуждаться проведение анализа рынка государственных закупок и формирование предложений о внесении изменений в законодательные и нормативные правовые акты для совершенствования закупочной деятельности. Также будет рассматриваться вопрос содействия доступу добросовестных участников рынка к процедурам закупок, проводимым в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, и распространения передового опыта среди государственных, муниципальных учреждений и предпринимателей. Кроме того, на повестке дня — урегулирование споров и решении вопросов между участниками государственных закупок.

Дата: 28 марта (пятница) 2025 года

Время: 10.00 - 12.00

Место: г. Н. Новгород, Почаинская улица 17К, "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" , зал : ОБЕЯ

Регистрация по ссылке:

https://forms.yandex.ru/cloud/67d7f63b02848f1872767833/

Обучающий семинар для предпринимателей по направлениям, в том числе:

- Изменения в законодательстве с 2025 года

- Новые требования к описанию объекта закупки.

- Особенности применения национального режима (Постановление №1875).

- Методы ценообразования и порядок обоснования начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

- Ошибки при составлении заявок и их влияние на оценку заявок.

- Рекомендации для малого бизнеса: участие в закупках и меры поддержки

Лектор:

КИТАЕВА Светлана Николаевна - эксперт по антикоррупционной экспертизе, правовому сопровождению закупок, антикартельной практике и медицинскому праву, сертифицированный эксперт в сфере государственных и корпоративных закупок.

Член:

-Ассоциации юристов России.

- Ассоциации специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных торгов «РОСТ».

- Российского общества специалистов медицинского образования.

Профессиональный опыт:

- Заместитель министра конкурентной политики Ярославской области**.

- Заместитель начальника отдела проверок ФАС России** (Центральный аппарат).

- Директор по государственным закупкам и правовым вопросам** в медицинской компании (международные сделки, клинические апробации, антимонопольные дела).

- Ведущий юрист в НМИЦ колопроктологии им. А.Н. Рыжих.

- Руководитель контрактной службы в ГБУЗ № 23 ДЗМ.

- Руководитель экспертной поддержки системы «Госзаказ» (МЦФЭР).

- Эксперт Корпоративной Академии Росатома.

- Юрисконсульт, начальник отдела закупок, руководитель контрактной службы в ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Дата и время: 29 апреля 2025 года с 13:00 до 16:00

Место: г. Н. Новгород, Почаинская улица 17К, "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" , зал : "Козьма Минин"

Регистрация по ссылке: https://forms.yandex.ru/u/67ebddfbeb6146ea5fa0bcc1/
Регистрация проводится до 18.00 25 апреля 2025 года. Количество мест ограничено.

при поддержке: ООО "ЦОТ", ООО "ИНСАЙТ КОНСАЛТИНГ", ТПП Нижегородской области

«Актуальные изменения в закупках по 44-ФЗ:
практические советы для поставщиков в 2025 году»
Профессиональное развитие бизнеса в новой правовой среде - 29 апреля 2025 года в Нижнем Новгороде состоялся обучающий семинар для поставщиков, посвященный актуальным изменениям в сфере государственных закупок. Мероприятие собрало более 20 участников - представителей малого и среднего бизнеса, заинтересованных в развитии своих компаний через участие в государственных закупках.



Макарова Мария Агафоновна - председатель комитета по совершенствованию государственных закупок НРО «Деловая Россия» и омбудсмен, открыла семинар и подчеркнула важность своевременного информирования бизнес-сообщества о предстоящих изменениях в законодательстве.



Главным спикером мероприятия выступила Китаева Светлана Николаевна - сертифицированный эксперт в сфере государственных и корпоративных закупок, имеющая обширный опыт работы в различных ключевых позициях, включая заместителя министра конкурентной политики и заместителя начальника отдела проверок ФАС России.



В ходе семинара были рассмотрены следующие ключевые темы:

1) Изменения в законодательстве с 2025 года

2) Новые требования к описанию объекта закупки

3) Особенности применения национального режима (Постановление №1875)

4) Методы ценообразования и порядок обоснования НМЦК

5) Типичные ошибки при составлении заявок и их влияние на оценку

6) Практические рекомендации для малого бизнеса по участию в закупках и мерам поддержки



Итоги мероприятия: Участники семинара отметили высокую практическую ценность полученных знаний и возможность прямого диалога с экспертом. Особое внимание было уделено обсуждению новых требований к описанию объектов закупки, предложениям и идеям по совершенствованию госзакупок и методам обоснования НМЦК по постановлению №1875 , что вызвало живой интерес у присутствующих.

По итогам мероприятия участники получили не только теоретические знания, но и практические инструменты для успешного участия в государственных закупках, а также рекомендации по использованию существующих мер поддержки малого бизнеса.

Контакты для связи:

Тел: +7 (980) 026-60-98 Алёна

email: komitet.gos-zakupok@yandex.ru

До 1 февраля 2026 года нужно опубликовать в ЕИС отчет об объеме закупок российской продукции по итогам 2025 года.

Выполнять минимальную долю закупок отечественных товаров больше не нужно. Отчет составляйте по форме из приложения 1 к положению из постановления № 1875 (ч. 6, 8 ст. 14 Закона № 44ФЗ).

Документ формируют в два этапа.

Первый этап – автоматический. Не позднее 15 января года, следующего за отчетным, документ автоматически сформируется на основе данных из реестра контрактов. То есть отчет за 2025 год сформируется до 15 января 2026 года.

Отчетный период – с 1 января по 31 декабря 2025 года включительно.

Второй этап – ручной. Не позднее 31 января года, следующего за отчетным, заказчик:

• включает в отчет информацию о закупках, информация о которых не подлежит размещению в ЕИС;

• подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Как изменили правила отчетности на 2026 год?

Размещение отчета в ЕИС проходит автоматически в течение 1 часа с момента его подписания.

Не забудьте включить в отчет сведения о закупках, которые не разместили в ЕИС (подп. «а» п. 9 постановления № 1875).

К таким закупкам относят:

• контракты, которые заключили по пунктам 4 и 5 (исключение – ч. 12 ст. 93), 23, 42, 44, 46 (в отношении контрактов с физическими лицами) части 1 статьи 93 Закона;

• контракты, которые заключили в особом порядке. Такой особый порядок определяет Правительство и для них устанавливает условие о не размещении информации в ЕИС (ч. 1 ст. 111 Закона № 44-ФЗ);

• контракты на основании статьи 111.1 Закона № 44-ФЗ;

• контракты с государственной тайной.

Годовой отчет о закупках у СМСП:

Годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) — один из ключевых обязательных документов для всех заказчиков, работающих по 223-ФЗ.

Несоблюдение правил формирования отчета, нарушение квот или пропуск срока его размещения может привести к серьезным последствиям, вплоть до перехода на процедуры 44-ФЗ и штрафов по новым правилам, действующим с 2025 года.

Крайний срок размещения отчета за 2025 год — 1 февраля 2026 года.

Источник: Материал из Справочной системы «Госзаказ»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, заказчики, действующие в рамках 223-ФЗ обязаны:

• направлять не менее 25% от общего объема заключенных договоров на закупки у СМСП;

• обеспечить минимум 20% за счет процедур, проводимых исключительно для СМСП.

Кто освобождается от обязанности выполнять квоты и сдавать отчет?

Правило не распространяется на тех, кто сам относится к малому и среднему бизнесу .

Дополнительное условие: доля участия в составе учредителей других юридических лиц, не являющихся МСП, не должна превышать 25%. Такие организации вправе не применять нормы Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 и, соответственно, не подавать отчет.

Как подтвердить статус МСП?

Статус определяется исключительно по данным Единого реестра МСП на сайте ФНС.

Если организация соответствует всем критериям СМСП, но не включена в Реестр, она обязана соблюдать Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 и выполнять квоты по закупкам у СМСП.

Состав годового отчета: какие договоры включаются

Отчет о закупках у СМСП охватывает все договоры, относящиеся к отчетному периоду.

Включаются:

• договоры, заключенные и полностью оплаченные в текущем отчетном году;

• договоры, заключенные в предыдущем году, но полностью или частично оплаченные в отчетном году – учитывается только та часть договора, которая оплачивалась в отчетном году.

• договоры, заключенные в отчетном году, но оплаченные лишь частично – учитывается только оплаченная в отчетном году часть.

Что не попадает в отчет?

Для расчета показателей используется планируемая оплата, указанная в карточке договора в ЕИС, а

не фактически произведенная оплата.

"Пример": Если период оплаты договора установлен на 100% в 2026 году, то для отчета по МСП за 2025 год этот договор учитываться не будет.

Источник: Журнал «Контур» - kontur.ru/articles/4679

Согласно статье 103 44-ФЗ и Правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60, заказчики обязаны направлять в реестр контрактов сведения обо всех заключённых договорах, включая информацию о:

-заказчике и поставщике;

-способе определения поставщика;

-дате заключения контракта и его номере;

-идентификационном коде закупки;

-источнике финансирования;

-объекте закупки;

-цене контракта;

-сроке исполнения;

-обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательствах (при наличии) и других данных.

Информация направляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта, а при электронных процедурах — в течение 3 рабочих дней.

В реестр не включается информация о контрактах, которые в соответствии с законом не подлежат размещению в ЕИС.

К таким случаям относятся, например:

1)контракты, заключённые в соответствии с пунктами 4 и 5 (кроме части 12 ст. 93 44-ФЗ), пунктами 23, 42, 44 и 46 (в части контрактов с физлицами) части 1 ст. 93 44-ФЗ (с 1 июля 2026 года исключение составят только контракты с единственным поставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 ст. 93 44-ФЗ, если они содержат государственную тайну);

2)контракты, информация о которых не размещается в ЕИС в соответствии с особенностями, определёнными Правительством РФ по части 1 ст. 111 44-ФЗ;

3)контракты, заключённые заказчиками, осуществляющими деятельность и закупки на территории иностранного государства (ст. 111.1 44-ФЗ);

4)контракты, содержащие государственную тайну.

Также есть исключения для некоторых закупок по 223-ФЗ, например, если цена договора не превышает 100 тыс. рублей для всех заказчиков или 500 тыс. рублей для заказчиков с годовой выручкой более 5 млрд рублей.

Если контракт не подпадает под перечисленные исключения, его необходимо вносить в реестр контрактов независимо от того, применялось к нему Постановление 1875 или нет. Требования к регистрации договоров в ЕИС регулируются общими положениями 44-ФЗ или 223-ФЗ, а не этим постановлением.

Закупки в рамках 44-ФЗ

В реестре контрактов по 44-ФЗ фиксируются сведения о заключённых контрактах, их изменении, расторжении, а также об исполнении (включая приёмку товаров, работ, услуг). Авансовые отчёты как таковые не являются контрактами или документами, прямо указанными в перечне информации, включаемой в реестр контрактов согласно ст. 103 44-ФЗ.

Однако важно учитывать:

Если авансовый отчёт связан с исполнением контракта (например, подтверждает расходы, понесённые в рамках исполнения обязательств по договору), то информация об оплате аванса должна быть направлена в реестр контрактов.

Согласно правилам, информация об оплате аванса формируется в автоматическом режиме, за исключением случаев, когда оплата произведена с счетов, открытых в кредитных организациях, или контракт заключён без использования ЕИС.

Сами по себе авансовые отчёты не подлежат включению в реестр контрактов как отдельный документ. В реестре фиксируются ключевые сведения о контракте, его исполнении и изменении, но не внутренние документы заказчика или поставщика.

Исключения и особые случаи

В реестр контрактов по 44-ФЗ не включается информация о контрактах, которые в соответствии с законом не подлежат размещению в ЕИС.

К таким случаям относятся, например:

-контракты, заключённые в соответствии с определёнными пунктами ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 в части контрактов с физлицами);

-контракты, информация о которых не размещается в ЕИС в соответствии с особенностями, определёнными Правительством РФ по ч. 1 ст. 111 44-ФЗ;

-контракты, заключённые заказчиками, осуществляющими деятельность и закупки на территории иностранного государства (ст. 111.1 44-ФЗ).

Рекомендации

Чтобы точно определить, нужно ли вносить информацию о закупках по авансовым отчётам в реестр, рекомендуется:

1)Уточнить, какой нормативный акт регулирует закупку.

2)Проверить, является ли авансовый отчёт частью документации контракта или внутренним документом организации.

3)Обратиться к актуальным правовым актам и разъяснениям контролирующих органов (например, Федерального казначейства).